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风波不断的金阳光小区
三亚，又被称为“东方夏威夷”位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，拥有丰富的温泉资源。就这样一个环境优美、气候宜人的好地方，吸引着北部的人民到此定居、休养。三亚市金阳光温泉花园小区（下简称金阳光小区），位于三亚市崖城镇玉井温泉旁边，小区内有天然的玉井温泉水，对于一些病人来讲是一个不错的疗养环境，正是这样一个优势让这里的房子非常畅销，就是这样一个刚建没三年、设施、绿化逐渐完善的小区，却让业主们开始头疼起来。
金阳光小区土地属于三亚市热带农业科学研究院（下简称热科院），根据三亚城乡规划委员会之《三亚市现代农业科教园项目修建性详细规划》，488亩地中有56亩左右的两块地，属于二类居住用地，用途为安置职工住房及教师、学生的宿舍用地；2010年海南省颁布了《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》（下简称意见），海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国有建设用地集资合作建房的，在满足本企业职工需求的前提下，经县级以上人民政府批准，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后，办理商品房产权证。在此背景下，热科院与三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司签订《土地承包合同》将300亩土地让其使用，三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司后与三亚广励智信投资置业有限公司签订协议，约定将那两块二类居住用地建设楼房，即金阳光小区，共1988套。随后调查发现，小区在动工建设时一直处在边建边报批的状态，直的建成投入使用也未能完成相关续，小区不仅在三亚公开设立了售楼处，还在多个网站刊登广告，并到北部地区参加房地产展销会，工作人员对称三亚大多数楼盘边建边报的现象很普遍，购买人群在咨询、对比后，大多都放下警惕选择有《意见》政策下的金阳光小区，小区建成后出售了7成以上。
2015年4月13日，三亚市综合行政执法局于小区贴出限期搬迁的通知，内容中指出，小区的房子定性为小产权房，并拟在16日进行强制拆除。通知张贴不久，小区就被断水断电，入住的业主大多是“候鸟老人”，一部份身患糖尿病、风湿等疾病，生活变得极其的艰难。同年7月7日下午，三亚崖州区联合三亚市综合执法局、市农业局、市卫生局等部门700多人，对小区的围墙、会所以及部分住宅楼进行先期拆除，直到7月15日，除了有三栋符合规划的热科院员工的安置楼外，其余十五栋房屋被拆除。就是这样一个状态下有此业主因为身体原因离开，但还是有不少业主选择守在小区里；事件发生后一些业主向法院提起了行政诉讼，被法院驳回；为了维护自己的权益向海南省高级人民法院提起上诉，2016年4月18日，海南省高级人民法院召开听证会，结果还未公布。
上述事件小编认为，在金阳光小区断水断电的这一行为，《行政强制法》第四十三条之规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人改造相关行政决定。所以三亚相关的执法机关在这一做法上是不符合法律规定的。
小产权房性质有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民不能购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房子。正规合法的商品房开发建设必须是5证齐全：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，缺一不可。而小产权项目是无法取得以上任何一证，在法律上购买者只享有使用权，不能享有完全的产权，所面临的风险是非常大的。此类房屋并不构成真正法律意义上的产权，购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。近年国家对此类房屋的打击力度无减弱的可能，所以大家在购买房屋的时候一定要审查好相关证件，注意保持谨慎，勿让金钱“打了水漂”。
金阳光小区土地属于三亚市热带农业科学研究院（下简称热科院），根据三亚城乡规划委员会之《三亚市现代农业科教园项目修建性详细规划》，488亩地中有56亩左右的两块地，属于二类居住用地，用途为安置职工住房及教师、学生的宿舍用地；2010年海南省颁布了《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》（下简称意见），海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国有建设用地集资合作建房的，在满足本企业职工需求的前提下，经县级以上人民政府批准，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后，办理商品房产权证。在此背景下，热科院与三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司签订《土地承包合同》将300亩土地让其使用，三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司后与三亚广励智信投资置业有限公司签订协议，约定将那两块二类居住用地建设楼房，即金阳光小区，共1988套。随后调查发现，小区在动工建设时一直处在边建边报批的状态，直的建成投入使用也未能完成相关续，小区不仅在三亚公开设立了售楼处，还在多个网站刊登广告，并到北部地区参加房地产展销会，工作人员对称三亚大多数楼盘边建边报的现象很普遍，购买人群在咨询、对比后，大多都放下警惕选择有《意见》政策下的金阳光小区，小区建成后出售了7成以上。
2015年4月13日，三亚市综合行政执法局于小区贴出限期搬迁的通知，内容中指出，小区的房子定性为小产权房，并拟在16日进行强制拆除。通知张贴不久，小区就被断水断电，入住的业主大多是“候鸟老人”，一部份身患糖尿病、风湿等疾病，生活变得极其的艰难。同年7月7日下午，三亚崖州区联合三亚市综合执法局、市农业局、市卫生局等部门700多人，对小区的围墙、会所以及部分住宅楼进行先期拆除，直到7月15日，除了有三栋符合规划的热科院员工的安置楼外，其余十五栋房屋被拆除。就是这样一个状态下有此业主因为身体原因离开，但还是有不少业主选择守在小区里；事件发生后一些业主向法院提起了行政诉讼，被法院驳回；为了维护自己的权益向海南省高级人民法院提起上诉，2016年4月18日，海南省高级人民法院召开听证会，结果还未公布。
上述事件小编认为，在金阳光小区断水断电的这一行为，《行政强制法》第四十三条之规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人改造相关行政决定。所以三亚相关的执法机关在这一做法上是不符合法律规定的。
小产权房性质有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民不能购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房子。正规合法的商品房开发建设必须是5证齐全：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，缺一不可。而小产权项目是无法取得以上任何一证，在法律上购买者只享有使用权，不能享有完全的产权，所面临的风险是非常大的。此类房屋并不构成真正法律意义上的产权，购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。近年国家对此类房屋的打击力度无减弱的可能，所以大家在购买房屋的时候一定要审查好相关证件，注意保持谨慎，勿让金钱“打了水漂”。
【首席律师】
郞克宇律师
【基本信息】
郎克宇律师，中共党员，北京观邦律师事务所主任，四川大学民商法硕士。具有多年征地拆迁法律服务经验。
郎克宇律师专业代理全国各地征地拆迁案件，在长期的代理征地拆迁案件过程中，将协商谈判与法院诉讼有机结合，将法律实战技巧与各方当事人心理洞察相穿插，在弱势的被拆迁户与强大的开发商的这场历史性较量进程中，多次引领拆迁户、失地农民取得“以少胜多，以弱御强... [更多介绍]
【律师宣言】
我不是声名显赫的大律师，但我一定是委托人最贴心、最可信的帮助者与支持者。诚信高于虚名，实干胜过浮夸!
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